关于开元大道清扫保洁工作招标的说明
       [ 2008-11-18 ]
为落实市政府领导关于创新环卫管理机制,实行“以费养事”经费核定和拨付机制的指示精神,我局会同市财政局、市建设局对开元大道清扫保洁工作进行了公开招标。 一、招标准备工作。自2007年12月至2008年2月,我局协同市财政局经济建设科和评审中心,对开元大道面积、道路级别、预算定额进行了反复核算,确定了开元大道清扫保洁招标上限。根据招标上限,结合环卫行业特点,参考其他地市的经验教训,拟定了招标上限的90%作为招标下限,同时拟定了《关于市区街道清扫保洁工作招标的意见》,对组织领导、招标方式和步骤、承包期限等做了详尽的规定。 3月6日,市环卫局召开了开元大道招标预备会,议定了发布公告内容和时间、报名期限、资质审查、招标小组人员构成以及招标时间等事项。 二、发布招标公告。3月7日,运河区环卫站发布了招标公告,截止3月14日,共有3人报名(田伟宜,男,从事保洁工作;李新荣,女,从事社区服务工作;刘艳丽,女,服装生意),经审查,均符合投标条件。 三、举行招标会议。3月17日下午2:30分,招标会议在运河区环卫局举行,招标小组由市财政局、市建设局、市环卫局、区环卫局等单位9名成员组成。会议由市环卫局副局长主持,市环卫局业务科长介绍了开元大道清扫保洁面积和招标上下限,运河区环卫站长介绍了3名投标人的基本情况,3名投标人向招标小组递交标书,投标额分别为田伟宜32.9万元,李新荣32.5万元,刘艳丽33.2万元,经招标小组综合评定,确定李新荣以32.5万元/年中标。 招标小组成员一致认为,开元大道作为市区新修建的主干道,应尽快纳入环卫专业队伍管理,以保证开元大道的环境卫生质量。经招标小组研究,拟定签订承包合同日期为2008年4月1日。 招标过程中,市、区环卫局提出,环卫作业招标的目的不应只是为了节省经费,节约经费会导致提高人均保洁面积,势必会影响清扫保洁质量。应通过招标引入竞争机制,建立“管干分离”管理模式,以经济契约的方式,激发环卫工人的工作积极性和责任感。这种方式能否保证街道环境卫生质量,只有通过实践来检验。同时提出建议,新修街道可否由市财政、建设、环卫共同核定面积,确定街道级别,然后按照预算定额核定、拨付经费,实行以费养事、按事拨费的管理方式。 二〇〇八年三月十八日
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